根據(jù)最新的《中華公民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確認的簡單發(fā)作水土流失的其他區(qū)域開辦可能構成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上公民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)同意的水土保持方案，采取水土流失防備和辦理辦法。
總歸，生產(chǎn)建設項目只要牽扯到挖土方的，都需要做水土保持方案。根據(jù)土方量或者占地上積 判定做 水保報告書還是報告表。現(xiàn)如今，政府越來越注重生態(tài)環(huán)境這一大板塊，許多企業(yè)曾經(jīng)并沒有做相關的水土保持方案，那么依照相關法律法規(guī)，是必需要補資料的，假如開工建設之前沒有獲得水土保持方案批復文件，那么水利主管部門會給予5-50萬的行政處罰。沒有才能編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。
1 水利可持續(xù)發(fā)展的必要性
水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展榜首位的基礎設備和基礎產(chǎn)業(yè)?？墒牵壳拔覈谒Y源的運用方面存在許多問題，首要表現(xiàn)為：榜首，人均水資源占有量低，時空散布不均勻，運用粗豪。第二，洪澇、干旱災禍頻頻。我國洪水災禍非常頻頻，幾乎每年都發(fā)作，加之水利工程及城市、村莊的防洪標準普遍偏低，災禍丟失非常嚴峻。第三，耕地中有用灌溉面積少，灌溉技術落后，辦理粗豪，水的運用率較低。第四，我國現(xiàn)有水利工程有適當一部分工程質(zhì)量不高，設計標準偏低，一些水利工程設備老化失修嚴峻。第五，水污染非常嚴峻，水環(huán)境問題杰出。
因而，只有保證水資源和水利工程的可持續(xù)運用，才能保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。只有保證水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保證經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，如水資源的開發(fā)、運用、辦理、裝備、節(jié)約、保護、工程的運用與辦理、水利的投資與建設、人才的開發(fā)與運用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規(guī)等。其間，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。
2 我國水土流失的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，其間受水力腐蝕的水土流失面積165萬km2，受風力腐蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風蝕交織區(qū)。
3 水土流失對水利的損害
3.1 枯水時節(jié)水量削減，簡單發(fā)作水災 水土流失的首要結(jié)果是使枯水時節(jié)水量削減，嚴峻的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個方面：榜首，使土壤蓄水量削減。土壤顆粒間的空地占土壤總體積的30~50%，空地是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的要害，因為土壤隨水而去，貯水空間就隨之損失，土壤的蓄水量也因而削減，從水文視點講，增強了徑流的年內(nèi)改動，使洪水時節(jié)水更多，枯水時節(jié)水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)作淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應削減，也相同使汛期水更多，枯季水更少。因而，水土流失簡單構成水災。
3.2 添加地表徑流，加劇洪水泛濫 水土流失使枯水時節(jié)水量削減，但在洪水時節(jié)恰恰相反。水土流失嚴峻的地區(qū)，植被大部分遭到了損壞，一起，山區(qū)更簡單發(fā)作水土流失。當暴雨發(fā)作時，因為地上斜度大，植被不行，坡面截流才能較差，土壤表層涵水才能低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，敏捷很多產(chǎn)流，瞬時構成山洪，洪水進程與暴雨進程類似，陡漲陡落，歷時短暫，兇狠的洪水攙雜泥沙傾瀉而下，使下游公民的生命財產(chǎn)遭受嚴峻丟失。
3.3 構成河庫淤塞，降低水利工程的效益 因為表層土壤暴露，在水力的腐蝕下，很多泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙削減了庫容，削弱了水庫的防洪才能，削減水庫的運用壽命，嚴峻時易構成漫壩、垮壩等災禍，另一方面構成水溝江河河床拾高，嚴峻影響行洪才能，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因而經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量20年一遇的水位現(xiàn)象。
3.4 簡單引發(fā)山體滑坡、泥石流等災禍 因為植被損壞、徑流改動，土壤甚至地質(zhì)結(jié)構受到影響，一遇暴雨，極易構成山體滑坡和泥石流，構成山洪災禍?；?、泥石流等災禍除了沖垮房屋、路途、電力通訊等設備外，也將損壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫等水利設備，嚴峻的還會影響航運，使河道斷流。
3.5 水環(huán)境質(zhì)量下降 因為洪水增大，發(fā)作次數(shù)添加，表層土壤以泥沙形式進入水體，水體中含沙量添加，添加了水的濁度。一起，流失的土壤中含有很多的有機質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴峻，進入水體的污染物就越多，水污染越嚴峻；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)作淤積，一起，枯水時節(jié)水量削減，因而，構成水體的稀釋自凈才能下降，水環(huán)境容量削減，水污染速度加快。
4 水土保持對水利可持續(xù)發(fā)展的效果
水土流失損害非常嚴峻，影響水資源的運用，在某種程度上講，是我國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當時僅有挑選。
4.1 削減洪水災禍的發(fā)作 水土保持能夠保持或添加土壤的入滲量，一些工程水土保持辦法還能夠攔蓄徑流，一方面在汛期能夠削減洪峰，進步防洪才能，另一方面，在枯水時節(jié)能夠彌補徑流，削減徑流的年際改動。
4.2 水土保持能夠削減水土流失量 許多水土保持設備還能夠攔泥拽沙，添加塘庫蓄水，進步水利工程的效益，削減水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的運用壽命。
水土保持能夠削減滑坡、泥石流等災禍的發(fā)作，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持能夠進步水環(huán)境的質(zhì)量。
5 定論
人與自然調(diào)和相處，堅持可持續(xù)發(fā)展是當今世界的必經(jīng)之路，水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的損害非常嚴峻，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中效果巨大。?
需要了解更詳細的關于清潔生產(chǎn)審核，環(huán)境影響評價，水土保持方案的相關信息，可以訪問阿里環(huán)保管家官網(wǎng)：http://www.kpmz.net
中綠源環(huán)科所
